04 квітня у залі засідань Біловодської райдержадміністрації голова райдержадміністрації Андрій Грачов провів розширену апаратну нараду з керівниками структурних підрозділів райдержадміністрації та центральних органів виконавчої влади, організацій та підприємств району, головами сіл та селища, у якій взяли участь голова районної ради Петро Самойлов, перший заступник голови райдержадміністрацій Вадим Муратов, заступник голови райдержадміністрації Людмила Морозова, заступник голови районної ради Ірина Козакова, керівник апарату районної держадміністрації Наталія Будовська.
На нараді відбулося принципове і зацікавлене обговорення найголовнішого напрямку в роботі, який забезпечує нормальне функціонування територіальних громад і району в цілому, - питання наповнення бюджету району.
Розпочинаючи апаратну нараду, голова райдержадміністрації Андрій Грачов підкреслив: зараз ми на шляху до територіальної реформи, децентралізації. І на сьогодні особливо гостро для всіх нас стоїть питання наповнення бюджету і оптимізації податків.
Про ймовірні втрати бюджету у 2016 році в розрізі податків та сільських рад і перспектив на 2017 рік розповіла начальник Біловодського відділення Станично-Луганської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області Світлана Оберемок. Вона, зокрема, відзначила, що від платників податків, зареєстрованих у Біловодському відділенні, за 2016 рік надійшло до Зведеного бюджету 97555,1 тис. грн. податків та платежів, що більше фактичних надходжень 2015 року на 37770,2 тис. грн., або в 1,63 рази (факт 2015 року –59784,9 тис. грн.).
До Державного бюджету за 2016 рік надійшло 42288,1 тис. грн. податків та платежів, що більше фактичних надходжень 2015 року на 19205,5 тис. грн., або в 1,83 рази (факт 2015 року –23082,7 тис. грн.). Виконання індикативних показників, доведених ГУ ДФС у Луганській області, складає 128 відсотків.
За 2016 рік до місцевих бюджетів мобілізовано 55267,0 тис. грн. Збільшення проти 2015 року склало 18564,8 тис.грн., або в 1,5 рази (факт 2015 року –36702,2 тис. грн). Виконання індикативних показників, доведених ГУ ДФС у Луганській області, складає 131,7%. Показники, доведені місцевими органами самоврядування за 2016 рік в сумі 36625,9 тис. грн., виконані на 150,9 %, до бюджету додатково надійшло 18641,1 тис. грн.
Але, на жаль, далеко не усі голови сіл прийняли рішення щодо ставок податку, які рекомендувала податкова інспекція.
Згідно з діючим законодавством органи місцевого самоврядування встановлюють та затверджують рішення щодо місцевих податків та зборів на території своїх громад. При аналізі прийнятих ставок по земельному податку на 2016 рік встановлено, що із 14 сільських рад 7 рад прийняли ставку земельного податку на сільськогосподарські угіддя для громадян у розмірі 0,5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Семикозівська, Литвинівська, Кононівська, Шуліківська, Новолимарівська, Брусівська та Євсузька сільські ради прийняли ставку менше 0,5%, внаслідок чого втрати бюджету становлять 736,5 тис грн.
В січні 2017 року сільські ради внесли зміни до рішень про прийняті ставки земельного податку на 2017 рік, згідно з якими тільки 4 сільські ради прийняли ставку 0,5% (Данилівська, Городищенська, Нижньобараниківська, Новоолександрівська сільські ради). Інші прийняли 0,3%, внаслідок чого втрати бюджету складають 655,1 тис. грн.
При аналізі прийнятих ставок по єдиному податку для 1 та 2 групи платників на 2017 рік встановлено, що всі сільські ради прийняли ставку 10% від прожиткового мінімуму (160 грн.) та 20% від мінімальної заробітної плати (640 грн.), крім Біловодської селищної ради, Городищенської, Євсузької, Данилівської сільських рад, які прийняли ставку 15% від мінімальної заробітної плати (480 грн.) Внаслідок чого втрати складають:
Біловодська с/р – 655 тис.грн.;
Городищенська с/р – 31 тис.грн.;
Євсузька с/р – 23 тис.грн.;
Данилівська – 12 тис.грн.
Наступний пріоритетний напрямок роботи - детінізація доходів громадян. Ця тема актуальна саме зараз, коли триває щорічна кампанія декларування доходів.
Станом на 1 січня 2017 року у Біловодському районі рахується 2081 індивідуал, які мають в обробці 12486 тис.га землі. Задекларували свій дохід за 2016 рік станом на 01.04.2017р. 822 громадянина, що складає 40%. Дані громадяни задекларували 4680 тис.грн. доходу від обробки землі, з яких сплачено 843,74 тис.грн. податку (ПДФО) та 70,31 тис.грн. військового збору.
Внаслідок недостатньої роботи сільських рад (не організовані зустрічі в 2017 році по прийманню декларації у наступних радах: Семикозівська, Бараниківська, Новолимарівська, Біловодська) не всі громадяни задекларували свої доходи.
Всі ці заходи направлені, в першу чергу, на формування доходної частини місцевого бюджету.
Біловодським відділення Станично –Луганської ОДПІ проведений детальний аналіз діяльності за підсумками 2016 року підприємств та фермерських господарств з питання декларування отриманого доходу від діяльності та повноти сплати податку з доходів фізичних осіб та військового збору. В ході роботи 27 керівників підприємств були запрошені на співбесіду з питання декларування доходів від своєї діяльності та сплати податків. Були складені Протоколи зустрічі та встановлені строки сплати податків. Внаслідок проведеної роботи до бюджету додатково надійшло 114,85 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб та військового збору.
Андрій Грачов відзначив, що саме від голів сіл найбільше залежить стан наповнюваності їх бюджетів і бюджету району, саме їх активна позиція сприятиме збільшенню доходної частини бюджету, покращить соціальний стан у регіоні.
Другою важливою складовою наповнення бюджету є податки за користування земельним фондом району.
Про використання державних земель, які не передані в користування, доповіла Надія Секало – начальник відділу у Біловодському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.
Голова райдержадміністрації наголосив, що частина земель знаходиться у «сірій зоні», тобто вони обробляються, але податки до бюджету не поступають. І головне наше завдання, завдання голів сіл – легалізувати ці землі, змусити користувачів платити податки.
У ході розгляду питань головою районної держадміністрації були надані конкретні доручення.